深圳政府法制信息网(深圳市人民政府法制办公

时间:2017-11-27 16:17 来源:网络整理 作者:admin

嘉宾:市法制办副主任李璠,市法制办文件审查处负责人张洁波

主办单位:市法制办

实录内容:

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  主持人:本次在线访谈主要就《深圳市民用轻型无人驾驶航空器管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)的5个议题听取大家的意见,5个议题分别是:

  (一)哪些类型的无人机应当纳入监管?

  (二)对无人机采取哪些监管方式、措施更为科学有效?

  (三)纳入监管的无人机应当具备哪些技术功能?

  (四)禁限飞区以及飞行规则的设置是否合理?

  (五)立法应当对无人机驾驶员作出什么要求?

  现在进行第一个议题:哪些类型的无人机应当纳入监管?

  (以下为精彩观点汇集)

  市民张梵晞:个人建议,没有禁飞区系统的无人机是监管的重中之重,它们是最容易引起危险的;同时建议500米的飞行距离有点太小了,2000米比较合适。

  微瞳科技(深圳)有限公司:大家好,我们是微瞳科技,建议因为是民用,只限定无人机的下限,如重量,同时排除军用及特定安保用途即可。

  市民王伟光:是否应该取消重量的限制?科技不断发展,肯定有更轻的无人机。

  市民文闻:很高兴参加听证会。我有以下几个观点:一、实行无人机实名注册;二是制定无人机驾驶员的准入标准;三是有效区分无人机与通用航空边界,做好空域规划与空中禁区设置;四是确定行业准入制度,确定无人机的技术标准和相关组件,确保技术能限制无人机在指定空域运行。五是建设完善无人机云平台,能与军用民用航空空管系统实时信息交换。

  市民王伟光:个人建议,应该严格禁止无人机在住宅区,人口密集区飞行。利用无人机侵害个人隐私或者危害公共安全,成本低违法便利,普通人难以预防其伤害,受到侵害也难以取证。

  市民秦川:原《办法》中规定“最大起飞重量大于等于0.25千克、小于7千克,除用于执行军事、警务、海关飞行任务外的航空器。”需要受到监管。但在实际工作中,媒体也是有大量航拍舆论监督需求的,现在新华社都有专门的无人机队,深圳新闻网也有鹏城眼栏目,能否为媒体开通白名单?

  市民王伟光:希望取消第三条的重量限制。

  微瞳科技(深圳)有限公司:我们觉得最大起飞重量大于等于0.25千克都纳入监管,除了军用及特定安保外的航空器。

  市民钟振强:主要是轻型民用无人机。

  深圳市农丰农业科技有限公司:针对农用植保无人机是否必须要进行实名登记?

  深圳法制办:@深圳市农丰农业科技有限公司 您问的是植保类无人机吗?国家对植保类无人机有明确的规定,按照相关规定执行即可。

  市民梁婷:建议从技术上研发民用的无人机,加入相关模块,在飞行过程中,可以由警方直接介入接管,这样可以在发现紧急性问题的时候警方能够尽快控制。

  深圳中科大智航空技术有限公司:建议对农用无人机不要监管。因为它飞行环境在田野,高度也很低。

  深圳法制办:@梁婷 您提的问题从技术上是可行的,但从产品作用安全、用户隐私保护等方面还需要进一步深入研究。

  主持人:现在进行第二个议题:对无人机采取哪些监管方式、措施更为科学有效?

  市民梁婷:建议从技术上研发民用的无人机,加入相关模块,在飞行过程中,可以由警方直接介入接管,这样可以在发现紧急性问题的时候警方能够尽快控制。

  大疆创新:@梁婷 从安全的角度说,如果无人机支持可被第三方直接接管的技术,是非常危险的。不在场的强制接管一是可能会造成二次伤害,二是可能会造成更大的国家安全和社会秩序混乱(如被某些恐怖分子利用了监管接口)。

  市民李杰:除去军用,民用,商用,消费级的,都应该有一个规范使用办法;还是跟车子上路一样,要有一个准飞标准,这个标准有专门的机构来管控。

  深圳法制办:@李杰 无人机是个新兴产品,且种类很多,据了解,目前国家层面也在研究一个系统和全面的管理规范。

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