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原标题:北京这项改革,让企业告别“万里证途”

北京优化营商环境,深化建设项目行政审批流程改革,确实大大降低了社会投资建设项目的审批门槛,为企业和社会带来实实在在的红利。

▲北京商务区。

文|任然

近日,北京市发布《关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见》(以下简称《意见》),为社会投资建设项目带来重大政策利好,变被动受理为主动协调服务、再造审批流程。

具体来看,《意见》将建设项目按照实施方式分类,根据不同类型制定服务标准。比如,内部改造项目,可直接办理施工许可证;现状改建项目,可直接办理建设工程规划许可证。如此精准分类明确拿证时间,可大大避免投资者对于“证难办”的担心。而在供水、供电、燃气等市政公用基础设施接入环节推行“一站式”窗口服务,并联办理,也可有效降低投资项目落地的不确定性。

另外,《意见》还要求在社会投资的房屋建筑工程中,可由建设单位自主决定发包方式,不再强制要求进行招投标,且取消建设单位办理资金保函或资金到位证明。强制招投标和验资,往往对建设项目投资方形成了一个现实的门槛限制,在这方面进行“解压”,意味着投资者的时间成本和经济成本都得到有效降低,投资效率将大为提升。

以房地产建设项目为例,冗长、繁琐、多头管理的材料、资质审批与审核,不仅一直以来是开发商和施工单位的一项重要建设成本——包括人力、经济成本,还包括时间成本,也是影响工程周期的一个重要因素。而通过此番对行政审批流程的改革,这两个方面都能够得到有效改观。

如,项目立项开始到施工证取得,从过去的109个工作日将减少到29-44个工作日;取消招投标和资金证明,原来设计招投标和工程招投标分别需要1-2个月,这一时间成本随之消减;而联合审查和联合验收只需要建设单位提交一套材料,部分前置要件的取消和政府各部门之间推送减少了建设单位提交材料的负担……如此一来,施工企业的成本、负担降低,项目建设时间也更为科学、高效。

这一系列的改革举措,不经让人联想到广州市政协委员曹志伟的“万里长征图”,初入房地产领域的他曾因项目审批过多、过于复杂,在企业内部成立一个“优化行政审批流程小组”。专门收集资料,找同行请教,记录流程中每个环节遇到的和可能遇到的情况……多年来他发现在广州投资一个建设工程项目,整个审批流程要经过100个审批环节,盖108个章,累计审批工作日2020天。

几年前广州的情况当然和北京不同,不过,房地产等建设行业面临的行政审批之多、周期之长,也是普遍现象。

此次,北京优化营商环境,深化建设项目行政审批流程改革,确实大大降低了社会投资建设项目的审批门槛,为企业和社会带来实实在在的红利。这样的改革也真正触及民生和企业的痛点。

□任然(媒体人)

责任编辑:张建利

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原标题:比起诺奖,我们更需要诺奖级的创新

诺奖的果实,悬挂于十月高枝。这无疑是最权威的科学奖项,是对致力科学事业之人的至高奖赏。但也不得不承认,人们已经长久没有看到义理而非器物、规则而非应用意义上的开创式创新。在理论范畴上,即便如“听”到引力波这般伟大成就,某种程度上仍是对百年前爱因斯坦预言的验证——他在物理学黄金年代所提的理论,今天依然在引领科学界的革命。

技术同样如此。人类已经能够上天入海、遨游现实与网络,也正在AI的帮助下迎来又一次解放,但这一切的能源基础,仍是自19世纪便开始驱动我们世界运转的电力,及其背后的化石能源。

当然,科学的探索,从不是一蹴而就,壁垒的打破,往往也需要等待天才。诺奖的价值,既是创立者诺贝尔所希望的那样“奖励为人类作出卓越贡献的人”,更应在于通过对科学所代表的探求、勇气、耐心等人类美好天性的褒奖,以引领、激励这个世界,始终走在更好的方向上。

这一意义,同样值得对诺奖有着特殊情结的中国人思忖:相比现实的奖项,今时今日的中国,更需要诺奖级的创新。

近代百年的积贫积弱,常常让我们忘记自己的国家曾在数千年的时间里,一直领跑世界文明史。半个多世纪的后发追赶,令我们习惯了科技落后、善于模仿的形象认知,进而看低祖先四大发明、农、医、纺织、建筑等领域之于世界的价值。事实上,在漫长的历史长河中,中国长期都是以科技大国的身份,为人类社会的进步作贡献。

如今,经过近四十年的追赶与积累,中国即将再次担起大国之责。与此前的有例可循不同,如今世界也在等待中国给出答案,做出示范。因此,我们在吸收、学习先进科学技术的同时,自身科研的眼界、标准与投入,也势必提升到诺奖这种与世界舞台前排位置相符的级别。中国的科技创新,未来不仅要成为本国发展的核心竞争力,更将为世界问题的解决提供方案。

诺奖坐拥百年历史,享有崇高声望,在屠呦呦之后,若能有更多本土学者于未来荣膺诺奖,当然令人欣喜。只是随着中国这个曾长久屹立于世界文明最前列的大国迎来复兴与回归,国人对于诺奖的整体心态,已经从可望不可及的怯畏仰视,转为“水到渠定成”的安然自持。

而伴随国际地位与影响力的提升,一个GDP占世界近六分之一、人口占五分之一的大国对于科技的需求与贡献,也远非一个诺奖能够满足和评价的了。

特朗普上任两周签8条行政命令

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!

[武汉大学新生辩论赛队名公布 奇葩队名了解一下]近日,@武汉大学学生会发布该校第九届新生辩论赛报名成功的72支队伍名单,引发网友热议,堪称“辩论队命名大赛”!72支队伍名字一个比一个奇葩,网友:哈哈哈哈哈哈很皮,心疼主持人。更多↓↓

责任编辑:张玉

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原标题:矛头指向伊朗和俄罗斯 特朗普为对叙动武找理由

美国总统唐纳德·特朗普当地时间13日晚宣布军事打击叙利亚,除了认定这一中东国家本月初发生化学武器袭击,同时把矛头针对伊朗和俄罗斯,为再次动武找“理由”。

特朗普任内首次打击叙利亚,是2017年4月7日。

[一脸严肃]

美国东部时间13日晚9时(北京时间14日上午9时),特朗普在白宫面对媒体记者以及电视直播镜头,宣示他所采取的行动:“刚才,我向美国军队下达命令,对……发起精确打击。”

那一刻,叙利亚时间14日凌晨4时。

白宫发布与叙利亚相关新闻,大约20分钟前披露给媒体。

与特朗普先前大多借社交媒体“推特”发布与叙利亚相关消息不同,这名现任总统当晚正装、正经,似乎依一份文稿叙事、朗读:“一场与法国和英国军队的联合行动正在进展中。”

他声称,打击对象是叙利亚总统巴沙尔·阿萨德所领导政府“与化学武器能力相关的目标”。

特朗普2017年1月下旬就任总统,2个半月后授权打击叙利亚,同样以对方使用化武为借口,向叙利亚霍姆斯省沙伊拉特空军基地发射大约60枚“战斧”式巡航导弹。

那一次,身处自家位于佛罗里达州的度假地海湖庄园,这名美国总统以随意口吻发布动武消息。

[一项认定]

“我们今晚的行动,”特朗普说,“以确立对生产、扩散和使用化学武器的强势威慑为目的。”

他提及叙利亚首都大马士革附近东古塔地区杜马镇本月7日发生的疑似化学武器袭击,认定为“化学武器使用模式的一种实质性升级”,而确立威慑关乎“美国一项至关重要的国家安全利益”。

杜马镇事件,依照一些叙利亚反对派人士描述,化学武器由政府军一架直升飞机投放,最初传言致死40人,后续“追加”为60人。

无论叙利亚官方,还是向叙方提供军事支持的俄罗斯方面,都对杜马镇化武袭击予以否认。8日,最后一支反对派武装开始撤离杜马;12日,俄罗斯军方宣布,叙利亚政府军收复杜马镇。

只是,各方尚且就杜马镇事件纠结和争议阶段,特朗普坚称,“上星期六(7日),阿萨德政权再次动用了化学武器……”

他把化武袭击视为“罪行”,把发动袭击方称作“恶魔”。

[一种指责]

特朗普同时指认俄罗斯方面应该承担责任,原因是俄方2013年作出承诺,会督促叙利亚政府销毁全部化武。

他所说“承诺”,是叙利亚内战最为激烈阶段,美国前总统贝拉克·奥巴马任期内,一项由联合国主导的国际安排。

那以后,但凡指认叙利亚政府使用化武,无论奥巴马政府、还是特朗普政府,美国及其盟友习惯性地指责俄方没有“尽责”。

依美国判断,如果没有俄方和伊朗方面支持,叙利亚政府军不敌反对派武装,巴沙尔·阿萨德总统至少一度难以支撑,更无法像现在这样在地面战场上赢得胜利。

“对伊朗和俄罗斯,我要发问,”特朗普发问:“有哪一种国家会希望”与叙利亚政府为伍?

尤其针对俄方,他喊话:“俄罗斯必须决断,是否继续一条道走到黑,或者加入文明国家行列,成为一股推进稳定与和平的力量。”

然而,俄方多名高级官员几天前接受媒体采访时预判,美方决意军事打击叙利亚,无需杜马镇化武袭击证据,更无需任何“理由”。(徐勇)(新华社专特稿)

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